网络空间是亿万民众共同的精神家园。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网发展和治理，作出一系列重大决策部署、提出一系列新思想新观点新论断。在党的十九大报告中，习近平总书记强调“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记再次强调坚持营造风清气正的网络空间，为新时代用网治网实践提供了科学指引和根本遵循。

互联网是宣传思想工作的主阵地，是意识形态斗争的主战场。习近平总书记指出，当今世界，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代抛弃。互联网作为这个时代最伟大的发明之一，对社会生产生活和国家治理产生了重要的影响，也为我们带来了机遇和挑战。当前，互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。从国际层面看，西方国家利用互联网加紧对我国进行意识形态渗透和颠覆破坏，对我国意识形态安全和文化安全形成挑战。从国内层面看，我国进入发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期，各种深层次矛盾和问题不断显现，互联网日益成为各类风险的传导器和放大器。从信息技术层面看，5G、大数据、云计算、人工智能等新技术不断发展，各种新应用新业态不断涌现，在更广范围推动着思想、文化、信息的传播和共享。从媒体格局层面看，网络媒体具有跨时空、大容量、开放性等传播特点，日益成为信息传播的主渠道、主平台，对传统主流媒体的主导作用形成严峻挑战。截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，居世界之首，互联网普及率达59.6%，远超世界平均水平。网络已经成为人们生产生活的新空间，也应该成为我们党凝聚共识的新空间。正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，我们要让网络空间正能量更加强劲、主旋律更加高昂，汇聚起团结奋进的磅礴精神力量。

坚持加强和改进网上正面宣传，积极构建网上网下同心圆。当前网上信息主体多元、传播平台多样、价值观念混杂，准确权威的信息不及时传播，歪曲虚假的信息就会搞乱人心，积极正确的思想舆论不发展壮大，消极错误的言论就会肆虐泛滥。做大做强网上正面宣传，不断壮大党的网上宣传阵地和宣传力量，就要坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用习近平新时代中国特色社会主义思想团结凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦网上宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，用社会主流思想价值和道德文化滋养人心、滋润社会。推进媒体深度融合，打造精锐传播力量，让主力军进主战场，使各种媒介资源、生产要素依托互联网有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，建设全媒体传播格局。推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，针对各类群体网上阅读习惯和接受心理，运用网言网语和网民喜闻乐见的方式，开展多种形式的主题宣传、典型宣传、形势宣传、成就宣传，让正能量传播更生动、更鲜活。把握好时度效，确保网上宣传报道全时性、即时性，全天候、全方位，零时差、零距离，控制好尺度、掌握好“火候”，增强宣传报道吸引力和感染力。

坚持推进网络内容供给侧结构性改革，培育积极健康、向上向善的网络文化。随着网络文化的繁荣发展，互联网越来越成为人们精神文化生活的新空间和新来源，但当前网络优质内容供给不平衡不充分、粗浅化同质化现象依然存在，需要加大网络内容供给侧结构性改革，努力提供又好又多的网络内容产品。加强网络文艺精品创作，在文学、影视、音乐、动漫等方面推出更多健康优质的网络文艺精品，推动网络文艺蓬勃发展。加强对网络文化产品引导和管理，坚持正确方向导向，创作和传播更多体现时代精神、讴歌真善美、群众喜闻乐见的网络文化产品。积极培育一批优秀网络文化企业，加大对网络文化创作人才和建设管理人才的支持培养力度，增强网络文化产品供给能力。创新供给模式，正确运用大数据、“算法”等网络新技术，提高优质作品的送达率、阅读率、点赞率。营造良好的网络文化氛围，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗的文化产品和文化现象，防止拜金主义、功利主义、享乐主义等滋长蔓延。

坚持网上舆论引导和斗争，牢牢掌握舆论场主动权和主导权。互联网是社会舆论演化的发源地、集散地，随着网络媒体的发展、传播方式的变革，网上舆论摆脱现实时空限制，越来越呈现出突发性、多元性、交互性等特点，各种社会思潮通过网络传播扩散，对思想理论传播格局和主流意识形态形成了冲击。而在具体的舆论场中，“网红”“推手”等频频搅弄“风云”，考验着舆论引导和斗争的能力。加强网上舆论引导，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，对一些突发事件要尽快全面掌握情况，对一些小状况要未雨绸缪，掌握舆论引导的主动权，防止“茶杯里的风波”演变成舆论风暴。坚决打击网络谣言，以“零容忍”的态度依法严惩造谣者和相关平台，让网络谣言、污言秽语等违法违规信息无处遁形，让网络空间天朗气清。积极进行网上舆论斗争，对那些渲染“中国威胁”、抹黑中国形象、唱衰经济形势、诋毁国家政策的错误言论和“历史虚无主义”“新自由主义”等错误思潮进行批驳，防止现实问题在网上传导放大，对主流意识形态形成挑战。

坚持加强网络综合治理体系建设，提高用网治网系统性有效性。新形势下，加强网络综合治理体系建设，要坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进，逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同等各方面的网络综合治理体系，全方位提升网络综合治理能力。具体来讲，在治理主体上，充分发挥党委的领导作用，推进政府管理创新，压实互联网企业的主体责任，强化社会监督和网民自律，动员各方面力量参与治理，形成综合治理合力。在治理手段上，坚持社会效益与经济效益相统一，使经济、法律、技术等多种手段相结合，实现多途径、多方式协同发力。在治理过程上，坚持全过程监管，推动管理触角前置、管理流程重塑，实现管内容、管行为、管主体相统一，提高网络治理有效性。在治理能力上，要主动适应信息化要求，强化互联网思维，不断增强对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，形成一支高素质的网络综合治理人才队伍。